鄢陵分流机关干部创办示范服务基地

本报讯河南省鄢陵县800多名县乡干部（占全县县乡干部的三分之一）走出机关，下到田头，创办138个农业示范服务基地。

鄢陵是个典型的农业大县，有机关干部2200余人。近几年，随着经济的发展，机构臃肿、效益低下、人浮于事等机关弊病随之出现。如何有效地解决这一问题？鄢陵县从柏梁镇分流机关干部创办示范服务基地的做法中得到启示。柏梁镇地处311国道两侧，土肥水足，发展蔬菜生产优势明显。但由于农民怕冒风险，加之缺技术、缺信息、缺销路，这一优势一直未能发挥。1994年初，镇党委、政府从镇机关中抽调出28名干部，创办了干部示范服务基地。他们建起38个日光温室和中拱棚，发展反季节蔬菜和珍稀品种的培育种植，当年基地内每亩收入高达5800元。

为确保示范基地的健康发展，解除分流干部的后顾之忧，县委、县政府出台了一系列优惠措施：凡到基地内工作的机关干部，保编制、保职务、保工资待遇、保工龄不变，并优先评聘职称，优先提拔重用；在场地问题上，坚持一不随意调整，二不与民争利的原则，可利用集体现场地，也可向农民反租倒包，也可鼓励村干部将自己的责任田办成基地；对创办示范基地用于农业开发的，优先立项，优先使用农业开发资金、扶贫贷款；对在“四荒”地上创办基地的，每开发一亩补助50元，5年内免交农林特产税，使用权50年不变；对领办基地成绩显著的人员，按利税总额的5％予以奖励。与此同时，县乡有关部门还筹资200万元帮助示范基地搞好水、电、路配套建设，为其提供产前、产中、产后服务。